近年来，大庆市萨尔图区人民法院始终坚持服务和保障法治政府建设，打造“民安政和”行政非诉品牌，积极探索行政非诉案件实质化解路径，确保每一起案件都经得起程序正义与实体正义的双重考验。刘某非法营运案件的化解过程，正是这一品牌理念的生动实践。

  执法人员在道路检查中发现刘某未取得营运资质却载客收费，故市交通运输局依法作出罚款处罚。刘某在法定期限内未提起行政复议或诉讼，且经催告后仍未履行义务，交通运输局遂依法向法院申请强制执行。案件事实清楚、证据充分，但在审查过程中，承办法官陆丹丹发现执法机关在法律文书送达过程中存在瑕疵，可能影响当事人的程序性权利。陆丹丹考虑到若据此裁定不准予执行，将导致行政机关重新启动执法程序，浪费行政资源；若无视程序问题准予强制执行，又违背了程序正义的基本原则。面对这一两难问题，“民安政和”品牌所倡导的双重正义理念在此刻凸显作用，陆丹丹没有止步于书面审查，而是主动担当起协调者的角色，积极寻求实质性解决方式。

  陆丹丹通过电话联系到刘某，刘某表示已认识到错误，但患病导致无力处理相关事宜，且因治疗花费较大，难以承担罚款本金及逾期加处罚款，了解到这一现实情况后，陆丹丹主动联系交通运输局沟通协调，详细说明案件情况及当事人实际困难，交通运输局在了解情况后，积极响应“民安政和”品牌倡导的柔性执法理念，综合考量刘某的认错态度、身体状况与经济困境，同意刘某仅交纳罚款本金。随后，刘某在家属协助下完成缴款，案件得以实质化解。

  该案的圆满解决，既避免了因程序瑕疵造成的行政资源浪费，也有效回应了当事人现实困难，实现了三个效果的有机统一，展现了“民安政和”品牌在推动行政非诉案件实质解纷中的积极作用。下一步，萨尔图区法院将继续坚持“一要二统三抓实”工作思路，以“三争”晋先为总抓手，持续深化品牌建设，推动行政非诉案件办出质量、办出温度，让每一起案件都成为彰显公平正义、传递法治精神的生动载体，为社会和谐稳定注入更多司法力量。