金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。为完善金融案件多元解纷机制，提升金融审判质效，提高专业化审理水平，2023年4月，大庆市萨尔图区人民法院在在中国银行大庆分行、兴业银行大庆分行率先设立 “金融审判中心共享服务站”。近日，在“金融审判中心共享服务站”设立一周年之际，萨尔图区法院召开金融审判工作新闻发布会。院党组副书记、副院长金昌国，金融审判专班法官孙寒玉出席发布会，辖区金融机构工作人员、相关媒体记者参加发布会。

  会上，金昌国宣读了萨区法院2023年金融审判工作年报，并通报了2023年4月至今萨区法院金融案件审执情况；孙寒玉回答了现场提问，并向与会人员介绍了萨区法院金融审判中心共享服务站下一步工作方向。

  发布会有哪些精彩内容，一起来看！

  2023年至今，萨区法院审结金融案件744件，平均审理天数18天，同比缩短12天，且无一上诉案件。2023年，萨尔图区法院金融案件受理案件数同比下降7.53％；2024年第一季度，金融案件受案量130件，同比下降24%，诉源治理成效进一步凸显。

  （一）优化审判执行工作流程

  全院金融案件归口专门审理，统一裁判尺度，形成“诉前调解+立保一体”“集中审理+繁简分流”“执行保障+深入走访”的纠纷化解模式，打通化解金融纠纷前中后“三个端口”，充分释放多元解纷与诉讼服务的体系化效应。设置专业金融审判法庭，配套配齐科技法庭软硬件设备，满足当事人在线开庭、在线证据交换、线上送达等不同需求。

  （二）开设金融案件绿色通道

  对金融案件集中审核立案、集约送达。在立案庭专设保全窗口，组建保全专业团队，有力缩短保全案件办理时间，2023年至今，金融案件诉前保全平均办理时长19.3小时，同比减缩短40小时，为保障当事人合法权益开启“快车道”，充分发挥“以保促和、以保促审、以保促执”的法律效果。

  （三）创新金融案件审理模式

  深化金融案件繁简分流，设置1个金融案件快审团队、1个金融案件精审团队，简案快审，繁案精审，全面提高审判质效。针对涉及同一金融机构的同一类型纠纷案件，推行集中受理、集中开庭、批量判决，大幅缩短案件流转周期，实现案件审理的“短、平、快”。针对金融案件原告方较为固定、金融机构诉讼能力相对较强的特点，大力推行要素式审理。制作金融案件起诉状、保全申请书、证据目录、案件情况要素表等格式化模板，最大限度合并同类项，“一目了然”引导金融机构规范化、标准化诉讼。推行模板化、集约化庭审笔录，制作表格式、要素式裁判文书，最大限度简略重复冗余的具体事实描述，快速完成裁判文书撰写流程，实现多案连审、集中宣判、简案快审。2023年金融案件简易程序适用率达92%，平均审理天数同比缩短12天。向承担法律义务的当事人制发《督促履行义务告知书》《判后答疑事项告知书》，提示当事人不履行义务导致的列为失信人等不利后果，促进自动履约率不断上升。“告知”机制施行以来，涉金融类案件债务人主动履约率达到91%，同比增加17%。

  （四）多方联动推动诉源治理

  坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，采用法院、金融机构、专业调解组织合力化解纠纷的模式，打造以金融一体化审执中心为主体，以金融调解室、金融审判中心共享服务站为两翼的“一站式”多元立体司法服务网格。主动联合银行、金融监管部门、调解委员会等组织，在辖区银行成立金融审判中心“共享服务站”，选派审判团队入驻金融审判中心共享服务站，为群众就近提供法律咨询、合同解读、指导调解、案例解读等“一站式”服务。在诉讼服务中心成立全市首家“金融调解室”，选聘具有工作经验丰富的调解员专职驻点调解，提升诉前调解质效，努力将金融纠纷化解于诉讼之外。萨区法院“金融审判中心共享服务站”自设立以来，为群众提供咨询服务213次，现场调解纠纷159件，标的额达3500余万元；“金融调解室”成立以来，诉前调解案件923件，调解成功及撤回起诉共计636件，成功率达到68.91%，总标的额近4000万元，为当事人节约律师费用近百万元，“金牌调解员”孙华民的事迹被大庆广播电台“四大帮办”多次报道。

  （五）强化金融审判指导职能

  坚持法官与金融企业“1+N”联络工作机制，通过常态联络、定期走访，分类汇总整理需求，围绕金融行业常见问题走访9家重点金融企业，“面对面”答疑解惑15次，“点对点”解决法律问题23个。全面落实最高院“二号司法建议”要求，强化与金融机构问题会商、研究分析等工作机制，利用审判大数据分析研判金融案件审判态势，制发6件司法建议，帮助金融企业堵塞合同签订不规范、资信审核不规范、送达地址约定不明确等15项管理漏洞，有力规避诉讼风险。

  （六）积极开展普法宣传活动

  通过官方微信公众号、召开新闻发布会等形式，发布金融审判典型案例12件，做到“办好一案、教育一片”。强化失信惩戒力度，集中发布涉金融案件失信名单4批、悬赏公告11期，促使31名被执行人主动履行生效裁判，涉案标的额213.6万元，有力维护诚实信用的金融法治环境。

  为进一步贯彻落实最高人民法院“二号司法建议”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实做深诉源治理工作，萨区法院金融审判工作将从以下方面持续发力：

  （一）创新诉调对接机制

  组建“1+1+N”调解团队（1名联系法官、1名金融调解员、N名金融机构联络员），形成“简单纠纷联络员调，一般纠纷调解员调，复杂纠纷法官调”的解纷模式；创建“示范判决+专业调解+司法确认”的全链条纠纷化解机制，推动金融纠纷诉源治理工作提档升级。

  （二）拓宽金融解纷路径

  积极探索金融案件通过督促程序、小额诉讼程序等便捷程序审结，加强与仲裁、公证部门的对接，积极引导金融机构通过督促程序等非诉方式实现债权，提高支付令等督促程序的应用率，转变金融案件传统诉讼解纷意识，探索金融债权非诉核销通道。

  （三）参与金融风险防范

  面向金融机构、企业等不同主体举办金融法律知识系列讲座，组织资深法官围绕金融机构规范放贷、业务监管、企业风险防范等核心问题进行集中授课指导，提高行业风险防范能力，构建规范金融秩序。加强与金融机构及相关行政主管部门沟通联络，建立常态化的信息共享机制，共商共议重大矛盾纠纷化解情况，协调处置涉众涉稳金融纠纷事件，加强对苗头性、突出性、趋势性问题的分析研判和协同预警。

  （四）加强宣传引导力度

  积极借助各类新闻媒介，通过召开新闻发布会、发布专题报道、公布典型案例等人民群众喜闻乐见的方式，大力宣传金融审判的价值取向和裁判规则，增进民众对金融产品、服务和相应风险的识别度和知晓度，教育引导全社会增强诚信守法意识。

  一年来，萨区法院金融审判工作始终在路上。下一步，萨区法院将继续加大金融案件办理力度，常抓不懈，与各专业、行业调解组织共同发力，深化金融纠纷多元化解机制，积极构建法院与行业协会、金融机构的常态化沟通交流机制，进一步优化金融审判工作，为切实维护人民利益、优化营商环境、撬动经济社会高质量发展做出新的更大贡献。