为进一步提升司法网拍效率效果,2023年8月,萨尔图区法院执行局设立网拍小组,全面探索法院网络司法拍卖新模式。网拍小组成立以来,通过采取一系列措施,建立一系列制度体系,立足于加快拍卖标的物的处置变现,实现当事人胜诉权益,创新了执行理念,细化工作模式,规范网拍制度。
牢固树立司法为民执行理念,一方面耐心调解,尽量采取对当事人影响较小的财产处置行为,杜绝“超标的查封拍卖”、“小额案件大额拍卖”等执行行为,对于拍卖房屋为当事人唯一住房、拍卖财产为当事人唯一收入来源的情况,依法保留租房安置费等生活必需费用,保障被执行人的合法权益。另一方面加快财产处置速度,对于财产权属明确、处置争议较小的拍卖物品,在议价笔录中除确定财产处置价格外,亦将网拍平台、租赁、抵质押等情况一并说明,加快财产处置变现速度。
制定《萨尔图区人民法院司法网拍流程规定》,对司法网络拍卖的每个流程节点都作了细化说明和执行规范,集中开展司法网络拍卖工作,走精英化、规范化、集约化的操作模式。网拍材料经承办法官初审后,需再经网拍小组专员对案件的财产查封程序是否合法规范、拟处置财产权属是否清晰、财产调查是否完备等事项进一步审核,并对每一起司法拍卖进行全流程监管。及时向执行实施团队通报财产处置进度,提升拍卖效率,在审限内完成网拍工作,催促应拍尽拍、上拍速拍。
在贯彻落实《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的基础上,根据工作实际情况,确定了“当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估”的参考价格确定顺序,减轻了当事人对价格确定方式的疑虑,也减少了因直接评估带来的财产处置成本。对于有特殊情况无法来院当面议价的当事人,采取“线上议价”、“线下邮寄”、“笔录确定”等方式,在议价笔录中将财产情况调查清楚,提升了财产处置效率,赢得了当事人的肯定。
为提高群众对网络司法拍卖工作的知晓率,提升拍品成交率,推出“云看”网拍模式,加强公众参与度。通过视频、图片、文字等形式制作拍品详情介绍,及时通过法院网站、微博、微信公众号等媒介推送拍卖信息,编辑微信动态并发动干警转发至朋友圈。借助多种渠道对拍卖标的物进行宣传,充分调动网格员、网拍辅助机构的人员通过多种渠道对拍卖标的物进行宣传,最大提升拍品知晓度。今年8月至今,全院共拍卖61次,较上年提升177%,拍卖标的物34件,较上年提升161%,其中网拍小组挂网拍卖标的物22件,涉及不动产19处、汽车2台、手机号码使用权1个、拍卖被执行人所持股权1件,进入评估程序待拍卖不动产13处,网拍成交率同比上升37.88%,帮助当事人兑现权益669.482万元。
下一步,萨尔图区法院将进一步探索与相关部门的联动机制建设,明确财产处置变现后存在的税费负担、过户标准等问题,深化司法网拍工作的规范化建设,切实解决财产处置后权属变更难题。