黑龙江省大庆市萨尔图人民区法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对辖区内近两年内诉讼案件情况进行全面摸底和分析,针对婚姻家事纠纷、金融借款合同纠纷、物业纠纷等涉民生案件量大、矛盾集中的问题,主动探索创新“网格预警,精准分流、高效化解”的“矛盾纠纷三级化解网络”,在诉前化解矛盾纠纷570件,有效推动基层治理能力现代化水平不断提升。
深入开展“法官进网格”,建立“便民三室”“法官工作室”等诉源治理服务站点,52名员额法官全部进驻辖区62个社区515个网格,借助与网格员到社区“双报到”机制,强化矛盾纠纷日排查、零报告机制常态运行。充分发挥网格员深处一线、贴近群众的优势,准确掌握群众诉求,及时排查矛盾;发挥法官说法优势,组织网格员培训35次412人次,普及法律知识,指导矛盾调和,提升网格员对的各种矛盾的处置能力,促进简单矛盾在网格一线就能“自助”式化解,确保微小纠纷不出网格。截至7月末,在网格内协助网格员自主排查、化解矛盾纠纷320件,在矛盾初始源头有力推动基层善治。
对于相对复杂、涉及行业领域的二级矛盾纠纷,积极对接民政、司法、社区等非诉解纷资源,构建“行政+司法+人民+行业”解纷格局,让复杂矛盾“一站式”化解在萌芽。在民政局设立“婚姻家事法官工作室”,阻断婚姻家庭纠纷“衍生案件”。深化道交事故巡回法庭运用,积极引导当事人申请调解协议司法确认239件,促使调解自动履约率不断上升。针对辖区金融纠纷特点,设立金融审判中心共享服务站和金融调解室,调解94件纠纷,为当事人节约诉讼费及律师代理费30余万元。打造“华民有约”金牌调解室,2022年起调解各类案件556件,成功率达到74.10%。
深化“四室一中心”建设,成立“退休法官工作室”,由审判和调解经验丰富的退休法官常态化“坐诊”,依托法律咨询室、心理疏导室、诉前调解室为来诉群众提供心理抚慰、法律咨询、前置调解的一站式前端化解服务,实现既解“法结”,又解“心结”。针对重大、疑难、或有群体性诉讼倾向的三级矛盾纠纷,组织诉前调解专班“会诊”研判、集中攻坚,形成矛盾纠纷处理闭环。今年7月,通过“提前介入”的方式,集中化解了大庆某物业公司群体性物业合同纠纷35件,并针对实际情况制发司法建议、开展示范调解,在“未成讼”的同时带动更多业主主动履约,推动打造高效为民的法治环境。