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【优化营商环境】萨尔图区法院“简案快审”,欲“速”必“达”

发布时间:2022-06-21 15:57:32


    为有效破解司法需求与司法资源供给之间的矛盾,进一步提升审判质效,大庆市萨尔图区人民法院简案团队以“能力作风建设年”“案件质量提升年”活动为契机,树立“简案快办、快出精品”理念,坚持“一二三”机制,保证案件质效,让司法正义欲“速”必“达”。2022年1-5月,简案团队共收案1768件,办结案件1748件,案件结收比98.87%,有效实现了简案快审目标。

    坚持一个原则:公正与效率相结合

    “简案快审,快结快办”机制的特点体现在一个“快”字,就是要提高审判效率,但不是一味地压缩办案时间,而是在法律的框架内,实现公正与效率的统一。萨尔图区法院在推进“简案快审”机制中,始终将公平与效率原则贯穿在案件审理的全过程,在民事诉讼法的框架内,简化工作流程,缩短各个流程的办理期限,不因为追求快速办结案件而忽略法定办案程序,删减当事人的诉讼权利,让”简案快审“体现着法律的公正性。

    建立“两个机制”:诉调对接机制、科学分流机制

    诉调对接机制。诉调对接侧重于“立案前多元化”,将纠纷化解向诉讼外延伸,通过加强诉讼与仲裁、公证、行政调处、人民调解、商事调解、行业调解、律师调解等其他非诉解纷方式之间的相互衔接,促进矛盾纠纷多元化解,实现将纠纷化解在诉讼之外。2022年1-5月,萨尔图区法院通过委托委派各类调解纠纷2407件,占民事收案的87.75%,推动了矛盾纠纷源头化解。

    科学分流机制。繁简分流则强调“立案后分调裁”,将案件在诉讼内部进行程序分流,即对立案后的案件进行内部审判程序分流。综合考虑案件性质、案由、标的额、当事人数量、疑难复杂程度、社会关注程度等因素,判断案件繁简难易程度,将案件进行繁简划分,选择适用适当的审理程序,科学调配和高效运用审判资源,做到该繁则繁,当简则简,繁简得当,提升程序效能。

    推行“三个模式”:审理人员专业化、审理方式集约化、庭审过程简略化

    审理人员专业化。按照“1+1+1”比例建立六个快审团队,集中办理简单案件。简案团队员额法官、法官助理、书记员在简案快审流程上分线并肩作战。全流程体现“快”,从立案、开庭、合议、裁判等各节点明确法官助理和书记员统一性事务,充分发挥法官助理后备力量作用,高效开展庭前调解、证据交换、草拟文书等事宜,让员额法官集中精力倾注于庭审,确保所有工作任务在团队内部一体化完成。

    审理方式集约化。对待决案件在基本事实、争议焦点、法律适用问题等方面具有相似性的案件,针对虽适用简易程序,但缺乏明确裁判规则、存在裁判疑点且具有串案性质的案件,依托电子卷宗随案生成系统,加强类案检索工作,做到关联案件统一法律适用。针对速裁程序案件、同类型案件,通过庭务会召集各员额法官发表意见、看法,采用固定统一模式撰写法律文书。将案件的事实、法律适用通过召集法官座谈会等方式达成统一的裁判尺度,形成了实际上的针对类案的同案同判。

    审理过程简略化。对办案流程实行精细化管理,制定案件节点明细表和流程图,规范明确案件的送达、开庭、判决等每一个时间节点,确保每一个案件在规定的时间节点内完成。开庭审理紧扣诉讼请求进行审查,突出争议焦点,加快审判进程。对于能调解或撤诉的案件,当庭出具调解书或撤诉裁定并送达,同时当庭出具生效法律证明,退费手续一次性办理。开庭完毕后由法官助理加大调撤力度,争取调撤结案,对于不能调撤或调撤不成的案件,立即制作完成裁判文书。

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